“十三五”是学校事业发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，又面临着艰巨的困难和挑战，需要我们准确把握国家、区域和行业发展的新需求，准确把握学校规模发展和内涵发展的关键环节，准确把握学校的发展定位和改革重点，力争“十三五”学校发展实现新突破和新跨越。
一、发展机遇
从国际大势看，世界多极化、经济全球化深入发展，国际竞争日趋激烈。以创新驱动发展，占据创新的制高点，成为国与国竞争的焦点。知识、科技和人才成为影响一个国家核心竞争力的关键因素。
从国家层面看，我国已进入“四个全面”时代，在实现全面小康社会、开启社会主义现代化建设的新征程中，科技是关键，人才是核心，教育是基础。当前，我国经济发展进入新常态，互联网+、中国制造2025、大众创业万众创新、“一带一路”、长江经济带建设、成渝城市群建设等发展战略对高等教育改革发展提出新的要求。全面深化改革把高等教育综合改革推向纵深，尤其是教育、科技等领域一系列改革举措的相继出台，为高等教育内涵发展注入强大动力。
从区域发展看，四川深入实施“三大发展战略”，推动五大经济区错位发展，加快建设成渝城市群和天府新区，打造内陆开放新高地，奋力推进“两个跨越”。乐山市全力推进“国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽、大小凉山综合扶贫开发示范区”四大主体功能区建设，确立了工业高端化、旅游国际化、农业有机化、景城一体化、民生小康化、扶贫精准化的发展路径，有利于我校发挥区位优势，进一步拓展发展空间，融入新的发展格局，为区域经济发展提供有力支撑。
从教育领域看，国家教育改革发展的总体目标是基本建成现代教育体系，基本实现教育现代化，进入人才强国和人力资源强国行列。对于师范院校而言，教师资格制度变化、新型城镇化加快推进、计划生育政策调整、“互联网+教育”等使得教师教育必将面临更加深刻的变革。对于地方院校而言，国家、四川省相继出台“关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变”的“指导意见”和“实施意见”。“十三五”阶段高等教育突出“提高、争创、优化、转型”四大主要任务，即提高教学水平和创新能力、争创世界一流大学和一流学科、优化学科专业布局和人才培养机制、支持具备条件的普通本科高校向应用型转变。我校作为一所扎根于地方的普通本科师范院校，必须坚持推进综合改革、加快转型发展、加强产教融合、深化校企合作，着力培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才。
二、发展挑战
当前和未来我校面临的严峻挑战主要有：一是高等教育的发展动力正发生深刻变化，内涵发展、提升质量成为核心任务，只有以质量求生存、以贡献求支持，才能推动学校可持续发展。二是人才供需关系正由高校主导向行业企业主导转变，需要学校有强烈的市场竞争意识和危机意识，优化调整学科专业结构，构建应用型人才培养模式和体系，提高教育教学质量。三是地方高校发展竞争更趋激烈，特色发展、转型发展成为大势所趋。学校要树立忧患意识，采取切实可行的对策和措施，因地制宜，突出特色，发挥优势，大胆探索，主动适应高等教育发展需求，不断增强核心竞争力和综合办学实力，才能在激烈的竞争中取得新跨越。
同时，我们还要清楚地认识到，学校在发展过程中也存在许多突出问题，与社会和师生对学校的期望还有不少差距，主要表现在以下方面：
——办学特色优势有待进一步彰显。学科、专业建设成效不够显著，缺乏特色学科，特色专业建设有待进一步提高成效，现有学科、专业的特色亟待培育。人才培养、社会服务以及办学体制机制等方面的实践探索没有及时总结，缺乏从一定的理论高度进行特色凝练。
——人才培养质量有待进一步提高。人才培养方案与社会需求的适应度和匹配度需要进一步加强。“以学生为中心”的办学理念有待进一步深化，人才培养机制创新、人才培养模式改革及学风建设亟待加强，学生创新创业和专业实践能力需进一步提升。
——科学研究水平有待进一步提升。标志性科研成果的彰显度和特色新型智库的作用发挥不够，科研平台在推动教学、学科、科研发展的作用还需进一步加强；高水平创新团队的建设力度还需进一步加大；科研管理和评价体制、提升社会服务、协同创新能力等方面的制度还需继续完善。
——师资队伍建设有待进一步加强。学校缺乏具有一定影响力的高水平学科专业带头人，骨干教师队伍培养和团队建设仍显薄弱，教师“国际化”比率不高，教师专业实践经验需要丰富、科研能力有待提高。专任教师、管理人员、教辅人员等队伍的发展还不够平衡，推动学校持续发展的后劲不足。
——管理体制改革有待进一步深化。学校治理体系和治理能力的现代化建设还需进一步加强，办学资源的有效利用及其效益的发挥不够，有的部门服务意识和服务能力还不够强，部分管理制度还有待进一步完善，管理的科学化、规范化、精细化水平还有待进一步提高。
——基础办学条件有待进一步完善。办学资源短缺现状与学校的发展要求和教职工的期盼存有差距，办学资源还需进一步优化和整合。办学硬件从规模布点向内涵发展、全面布局向资源平衡及凸优扶优的投入转变还需进一步加强。
