“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。
派驻组、校纪委从严压实主体责任,从严监督执纪,推进治理体系和治理能力现代化,探索建立政治生态定期研判机制,紧盯“三个关键”,推动政治生态建设,营造风清气正的良好校园政治生态。
抓“关键少数”,“三清单两问题”扣紧“责任链”
建“责任清单”。制定三层四类责任清单,完善以上率下的主体责任体系,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。抓“一把手”监督,牢牢扣紧责任链条。去年梳理校级清单48项,校领导分解事项96项,二级单位956项,实现落实责任全覆盖,无死角。
抓“廉政风险提示清单”。年初向班子成员发布“分管领域重点风险点”提示清单,去年共发布提示清单9份,提示风险问题94个,督促加强重点领域风险防控;年末针对审查调查、监督检查中发现的问题主动约谈班子成员。
推“履责画像清单”。建立班子成员、处级干部“履责画像”制度,制定“履责画像表”,对干部履责情况进行“数据把脉+问题把脉”,对履责情况进行动态监测。
询“廉情问题和述责述廉问题”。向常委会专题汇报廉情,去年,发布廉情报告2份,提出涉及疫情防控等7个方面的问题,提出对策建议7条,分送分管校领导,督促问题整改。协助党委召开处级干部述责述廉大会,121名处级干部书面述责述廉,8名党政负责人脱稿述责述廉并回答分管、联系校领导的现场提问质询。
抓“关键问题”,“三聚焦两协同”织密“监督网”
聚焦权力运行常态监督。完善监督流程,制定《重点工作监督实施细则》,围绕人、财、物等关键领域、关键岗位、关键环节,针对性的查找问题并提出整改建议。2020年,参与各类监督事项70多次。严把选人用人关,出具党风廉政意见回复32份70人次。对3名干部提出暂缓提拔任用意见。新建处级干部廉政档案27份,及时动态更新,进一步发挥其作为党员干部廉政情况“履历本”“体检表”作用。
聚焦形势任务专项检查。开展疫情防控专项监督,开展督查16次,发现反馈问题39个,提出了7项整改意见,紧盯问题整改落实。开展制止餐饮浪费专项督查,针对督查中发现的问题,及时反馈并建议食堂合理定制套餐。开展国有资产出租出借专项监督,向主责部门反馈涉及收费标准等方面的问题5个。开展省委巡视整改、主题教育整改、党政同审整改“回头看”专项督查;开展落实八项规定精神专项督查。
聚焦问题整改跟踪问效。用好纪检监察建议有力武器,对制度执行不坚决、日常管理不到位、工作履职不担当等问题,及时提出意见建议,并对落实情况全面跟踪督促,确保整改到位。
与驻在单位各部门协同、与巡视巡察贯通协同。推进派驻与审计、财务定期会商联动,打好组合拳,2020年围绕制度建设、收费管理等7个方面梳理37个廉政风险点,与相关主管部门建立协作机制,推动责任贯通、机制贯通,形成监督合力。协助推动巡察组对3个二级单位开展校内巡察,向被巡单位反馈问题80个,办理移交问题线索5件。督促建立整改清单,切实做到立知立行、立行立改。
抓“关键环节”,“三机制两考核”修复“薄弱点”
常抓分层廉政教育机制。充分利用“乐师廉享”微信群,发布换届聘任廉洁提醒、廉洁过节提醒、廉政资讯等信息300余条,党风廉政教育实现“指尖化”。派驻组组长牵头开展专题培训、定期举办纪检监察清风论坛,把好处级干部入口关,干部提拔逢提必查、逢提必考、逢提必谈。分层分类上好廉政党课,去年,处级干部讲党课96场次;开展廉洁文化活动123场次;开展以案明纪专题警示教育2场,参与258人次。
完善全覆盖谈话提醒机制。牵头在全校全覆盖分层次开展廉政提醒谈话。监督班子成员严格履行“一岗双责”,去年,派驻组组长与班子成员谈心谈话23人次,校领导开展提谈话650人次,处级中干与下属谈话587次、1600余人次;二级单位牵头开展党风廉政建设工作专题研究200余次。
创新廉洁记分机制。为党员和科级以上干部颁发“廉洁驾照”,实行廉洁风险迹象精细化记分。以党章党规、国家法律法规为依据,结合高校教师职业行为准则要求,分类梳理出党员干部120种廉洁风险行为,制定具体记分清单,记分结果作为党风廉政考核、评优评先、选拔任用的重要依据。去年,共有20人被记分,共扣29分。“廉洁驾照”已成为我校有效运用第一种形态的创新抓手。
落实党风廉政建设考核和政治生态考核。协助党委开展党风廉政建设考核工作、召开处级干部述责述廉大会,通过“明、询、报、查、评、究”六环闭合,主专责协同发力,推动管党治党责任落实落地。精准画像政治生态,制定评估指标体系,制定正、负面清单,每半年对学校及班子开具政治生态评估“诊断书”,建立政治生态预警系统,推进政治生态建设信息化,围绕6个方面健全监督体系,利用6种方式强化政治监督;夯实制度基础,梳理现有相关制度107个,废止制度1个,修订制度1个,新建制度5个,堵塞漏洞,把制度优势转变为治理效能。