今年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划重要一年，是推进供给侧结构性改革深化之年。两会刚刚落幕，落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大召开，最关键的是坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，践行新发展理念，把握好推进供给侧结构性改革这条主线。而抓好供给侧结构性改革，高校的作用至关重大，转型、创新、产业发展等，每一项都离不开人才支撑。早在去年十二届全国人大四次会议记者会上，教育部部长袁贵仁就表示，中国高等学校教育改革实际是供给侧结构性改革。我国高等教育进入大众化阶段并开始向“双一流”建设目标迈进，面对第三次以资源配置为主线的全球化浪潮，高校作为向社会提供人才资源的重要供给方，如何做好供给侧结构性改革是高等教育面临的重要问题。

　　高等教育推进供给侧结构性改革是现实需要中央通过稳增长、调结构、促改革，通过“三去一降一补”，努力实现结构性改革、供给侧管理和增长新动能等目标，尽管深化是艰难的，但是态势是稳中向好的。高等教育供给侧结构性改革，主要是解决高等教育供给侧失衡的问题。高校在“量”已经做大的基础上，如何配合供给侧结构性改革，在人才培养、科学研究方面符合社会需要，能在我国“五位一体”建设过程中充分发挥作用，尤为关键。在供给与需求的关系框架中，以政府为主导的高等教育资源和服务同社会期待与教育需求在数量、质量与结构上的不匹配导致严重的供求矛盾。在高校自身发展中，则存在定位、布局与结构性矛盾，学科专业的同质化倾向，评价体系滞后等问题，高校需要从“供给侧”角度思考“从哪里改”，从“结构性”角度解决“要怎么改”。

　　高校定位与布局的结构性矛盾。依据《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，以人才培养定位为基础，我国高等教育总体上可分研究性、应用型和职业技能型三大类。根据我省二维九宫格分类方法，即以人才培养类型为基础，综合学校类型和学科（综合性、多科性和特色性）两个维度，确定九宫格高校分类。李克强总理在今年政府工作报告中再次提出“继续推进部分本科高校向应用技术型转变”。我校在我省分类体系建设中进一步确定为“多科性应用型学院”。围绕此定位、结构和目标，我校“十三五”规划明确提出“加快建设特色鲜明的多科性应用型大学”，回答了“办一所什么样的大学”的问题。

　　学科（专业）同质化倾向严重。“如何办好一所大学”，是每个高校都要直面和回答的问题。全国二百多所新升格院校，无论是办学思路还是学科专业建设，都不同程度存在如何进一步消解专科痕迹，如何解决数量与质量、结构与效益的矛盾，如何处理师范与非师范关系，如何解决人次培养与社会需求的契合等问题，无论如何改革与平衡，都或多或少存在办学及学科（专业）同质化问题，主要表现在专业结构失衡导致的“产能过剩”。据调研表明，我省51所本科高校中重复开设率在43.1%以上的专业有20个。同质化的专业设置，造成高校的部分“产能”过剩，难以满足经济社会文化结构转型和产业升级换代对人力资源的需求，进而导致毕业生“库存”的堆积。据麦可思近年数据表明，毕业生半年后的非失业率为91%左右，这就意味着全国每年有几十万毕业生失业或成为“待定族”。今年795万高校毕业生再创新高，最难就业季会成为新常态，毕业生就业问题成为国家层面高度关注的社会民生建设问题。我校作为我省综合改革第二批试点学校，明确提出“以就业为导向”的办学定位，明确提出做精做强师范专业，做活做实非师范专业的办学思路。在供给侧管理上，需要进一步加强顶层设计，以人才培养定位为基础，以深化教学教育改革为龙头，以人事分配制度改革为关键，以治理结构优化为突破，以社会服务为支撑，提高治理能力和水平。

　　滞后的第三方评价体系，导致政策“杠杆”的偏翘。今年“两会”上，全国政协委员王康说：“在衡量高校的优劣时，我们往往重数量轻质量、重规模轻结构、重名声轻实质、重层次轻应用、重表面轻贡献。”我国部分高校办学层次虽高，但服务对象不明确；发表论文多、出版著作多，但引领全球创新、支撑实业发展的东西却不多；项目多、成果奖项多，但对经济社会的贡献却不大。无论是举办者还是主办者，应高度重视构建科学的评价体系，加大第三方评价力度。作为人才培养的主办者，通过第三方评价，进一步找准社会需求与培养质量的关联性与吻合度，发现培养过程的经验与教训，调整学校的对策与路径，加强对专业的“关停并转”，推动教学教育培养的改进，挖掘发展的新动能。我校坚持了4年的麦可思跟踪评价，但依然存在对评价的重视使用不够，对教学教育改革的力度不够，对部分趋同的学科、专业、课程调整不够，造成花不少的人力、物力、财力和精力来支撑“落后和淘汰的产能”，导致“成本”居高。

　　高等教育推进供给侧结构性改革需稳中求进十年树木，百年树人。高校作为人才的培养基地，要以社会需求为导向，改善供给结构，提高供给质量，增加供给主体活力，建立科学评价体系。

　　我校如何推进供给侧结构性改革？笔者认为在立足于稳中求进总体基调上，需在以下几个方面持续发力：

　　大力调整供给结构。在我省布局和资源结构中找准定位，在学科专业建设中调整、优化结构，在应用型转变中促进特色化多科性发展，努力实现省属一流的奋斗目标。

　　全面提高供给质量。以应用型人才培养为基础，提升社会服务能力；积极参与双一流建设，聚集供给势能；改革人才培养模式，强化人才有效供给能力；加强创新创业工作，提升毕业生就业创业能力和水平；改革科研组织模式，促进科技创新和成果转化与地方、企业无缝对接；加强“双师双能型”教师培养，提高师资队伍建设水平，增强教育供给的原动力。

　　有效增进供给主体活力。树立供给侧结构性改革理念，增强办学思想活力；改革供给侧治理，改善治理结构、提高治理能力和水平，增强供给主体的内生动力；打造校企校地联盟，构建供需合作抓手。

　　完善培养评价体系。牢固树立管办评分离的思想，继续坚持第三方“社会需求与培养质量跟踪评价”，增加第三方“教学质量跟踪评价”，形成完整的人才培养评价体系。