十八大以来，党的各项建设不断加强，党风廉政建设和反腐败斗争硕果累累，举世点赞，思想、组织、作风、制度等方面的建设统筹谋划，齐头并进，成效十分显著。党的执政根基进一步巩固，党的领导能力进一步提高，党在人民群众心目中的形象地位更加崇高。这些成就与效果的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央，不仅精心做好党的建设系统化工程的“顶层设计”，而且以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，始终扭住加强党的领导、坚持全面从严治党这个治国理政根本大计，问题导向、标本兼治，教育为先、铁面反腐，把党建工作不断推向深入，不断提升其科学化水平。今年将召开党的十九大，党中央将提出加强党的建设新目标、新任务、新举措。在此形势下，如何进一步加强基层党的建设，推进工作更上台阶，值得引起认真深入思考。我们必须以狠抓落实和勇于创新为两个主要抓手，全面推进学校基层党建各项工作。

　　一、狠抓落实，全面加强基层党建各项工作抓落实是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，全面从严治党不断加强，以锤炼和纯洁党性为主题的专题教育渐次开展，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸，实现了对全体党员和所有党组织的全覆盖。特别是十八届六中全会专题研究部署全面从严治党各项工作，展示党中央坚定推进全面从严治党的勇气和决心，按照坚持思想建党和制度治党紧密结合的总体思路，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，规范和强化党内政治生活及党内监督，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要政治保证。会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要党内规章，是适用于所有党员、干部开展党内政治生活、履行监督和被监督义务的组织纪律要求，作为基层党组织，必须认真遵照执行，全面加以落实。只有落实了这些规范性要求，党性教育、党性锻炼才能做到常态化、制度化、经常性，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用才能得到更好发挥。

　　抓落实是持续转变工作作风的必然要求。自中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以来，整治“四风”突出问题收到明显效果，但作风建设离党和人民群众的要求期盼尚有一定差距。习总书记反复强调，作风建设永远在路上，要实现工作作风的根本好转，任务仍然十分艰巨，道路依然相当漫长。如果不能充分认识作风建设的艰巨性、复杂性与长期性，“四风”问题可能随时反弹，改进作风的成果将得而复失，以往不止一次出现的运动式治理弊端就会故伎重演。要避免类似情况的发生，我们必须按照习总书记的要求，作风建设从基层抓起，从小事抓起，坚持抓常和抓长，把作风建设作为基层党组织建设、党员党性锻炼的主要内容，列入各级党组织的工作日程，以持之以恒的韧劲，常抓不懈，久久为功。学校党委组织、纪检部门、二级党总支要强化对所属下级党组织抓落实情况的检查、督促、指导，不断改进和完善对作风建设、作用发挥实效的考核评价方式，引导作风建设工作受到持续高度重视，得到不断巩固加强，注重发挥正面典型的引领示范作用及反面典型的教育警醒作用，多措并举，多管齐下，推进作风建设不断深入见效。

　　抓落实是深化“两学一做”学习教育的必然要求。根据今年全国和全省组织部长会议精神，深化“两学一做”学习教育，推进以党支部为载体的党员党性教育常态化、制度化，是全年党建工作的重点任务。《求是》杂志2017年第4期评论员文章《积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化》指出：“以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以‘两学一做’为基本内容，以‘三会一课’为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使‘两学一做’学得深入，做得到位。”学校党委去年制定了《基层党支部工作实施细则》，对党支部、支部书记、支部委员的基本职责及工作制度、组织保障等作出了具体规定，意在全面规范和落实基层党建的职责任务，根据其开展工作履行职责情况进行述职测评考核评价，强化激励，进一步夯实支部党建工作基础。党委组织部门、二级党总支要按照中央和省委的要求，在推进支部学习常态化、支部工作常态化、“三会一课”常态化、组织生活常态化等方面加强指导、明确任务、增进交流、总结经验，把学习党章党规、学习系列讲话、做新形势下合格党员的教育工作真正落实到支部这个基层载体上；要两级联动加强对党支部书记的培养培训，强化其职责意识，提升其工作本领，成为做好基层党建工作的行家里手；学校党委将按照上级要求，注重在党员专业人才队伍中选拔培养支部书记，促进他们成为既懂专业、又善于做基层党建工作的复合型人才，把党的建设与业务工作更加紧密地结合起来。

　　二、勇于创新，着力推动基层党建上台阶勇于思路创新，着力基层党建工作探新路。勇于创新既是中国共产党发展壮大、不断进步的宝贵经验，也是适应新的时代要求、与时俱进永葆先进性纯洁性的基本品格。基层党建虽然以贯彻落实上级党组织的政策方针和工作部署为主，但并不意味着不可以在贯彻精神、落实要求中积极开拓创新思路，进行符合基层实际的大胆探索。不同二级单位的基层党组织，其开展工作的现实基础，面对的阶段性工作任务，党建工作与业务工作的有机结合点都会有所不同。搞好基层党建工作，从实际出发，创新性地抓落实，以抓好落实推动创新，注重工作的针对性和实效性，应该是大有可为、值得鼓励的努力方向。比如机关部门党支部，现在多由部门行政党员负责人兼任，部门业务工作、任务分工等，完全可以跟支部党建、党员作用发挥、组织生活内容等统筹安排，更加有利于改变过去“两张皮”、一手硬一手软现象，做到有机融合、统筹推进。

　　不同职能部门、不同学科专业的基层支部，都可以找到结合点、着力点，形成各自的基层党建新思路。党委组织部门、二级党总支要加强分类指导，加大基层党建培训力度，让基层党支部在大胆创新方面积极探索、走出新路。

　　勇于方法创新，着力基层党建工作创特色。中央一贯重视基层党组织建设，反复强调党的建设重点在基层、难点在基层。除开工作条件、兼职支部书记精力投入不足、激励机制不够健全等因素以外，十分重要的一点，是不少基层支部书记不清楚党建该做什么、怎么做，没有掌握做好基层党建工作的有效方法，导致有心无力，事倍功半。支部活动形式单一、内容枯燥，与党员的自身发展缺少衔接，对党员的吸引力不强，效果不够理想等问题，相当普遍地存在。克服这些问题，提高基层党支部的凝聚力、战斗力，要着眼于工作方法的不断创新，切实提高支部活动的有效性、吸引力。党的建设，归根结底是做人的工作，面对不同的人，不同需求的人，不同发展阶段的人，必须改变生硬刻板、千篇一律、走形式、图交差等简单无效的工作方法，积极探索形式多样、内容丰富的基层党建工作方法，把提高思想觉悟、提升专业能力、促进多样特长发挥、培育干事创业团队精神等内容紧密结合起来，达成个人需要组织、组织支持个人的双赢效果。比如不同学科专业的服务型党组织建设，完全可以做到各具特色、各尽所能、各得其所、各收其效。

　　勇于评价创新，着力基层党建工作显实效。学校党委近年来大力改革工作考核评价方式，倡导重质量、重实绩、重公认等基本考核评价原则。希望干部职工由以往主要关注“工作做没做”

　　转向“工作做没做好”。这既是高等教育“内涵发展、质量提升”的客观要求，也是学校上下追求卓越，实现争创一流发展目标的内在需要。从基层党建工作考核评价上讲，不仅要通过落实《基层党支部工作实施细则》所规定的职责任务以规范基层党建工作内容和基本制度，更要努力探索注重工作质量和显著效果的评价机制与激励措施；既要体现干多干少的评价区分度，更要体现干好干坏的区分度。当前，各二级党总支正按照学校要求，制定党支部工作考核评价细则，党委组织部门要明确评价导向和评价重点，指导修订完善评价体系，通过考核评价和激励表彰，引导基层党建工作重心与价值取向，切实转变到注重实效、创先争优上来。